近日,國家氣候變化專家委員會副主任、清華大學(xué)原常務(wù)副校長何建坤表示,中美聯(lián)合聲明中,到2030年中國的二氧化碳排放要達(dá)到峰值,非化石能源比例達(dá)到20%左右。這是一個非常大的經(jīng)濟(jì)新增長點和資金的新需求。
他進(jìn)一步說,“非化石能源目標(biāo)若通過電力來實現(xiàn),大概需要有13億千瓦的可再生能源裝機(jī)。而2014年,整個中國的裝機(jī)容量為12.5億千瓦,也就是說中國還要再建一個與現(xiàn)有規(guī)模相當(dāng)?shù)姆腔茉囱b機(jī)容量,這一目標(biāo)需要10萬億左右的投資。”
而中國經(jīng)濟(jì)增速換擋,他認(rèn)為對于環(huán)保及可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是利弊共存。一方面,投資規(guī)模增速將隨之放緩,意味著水泥、鋼鐵等高耗能的原材料產(chǎn)品的需求增長放緩。預(yù)計“十三五”期間,鋼鐵、鋁、銅、水泥、陶瓷、平板玻璃等高耗能產(chǎn)業(yè)都可以在2020年左右或者2020年之前達(dá)到峰值,這就意味著能源的消費會放緩。這為綠色增長提供了時機(jī)。另一方面,過去總的能源需求量比較大,可再生能源發(fā)展,煤炭也在發(fā)展,對過剩產(chǎn)能的消化將會帶來負(fù)面影響。
何建坤指出,高耗能產(chǎn)業(yè)必須加快轉(zhuǎn)型,而不是尋找新出路。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要大力發(fā)展新的低碳、環(huán)保技術(shù),而投資的轉(zhuǎn)向需要新的機(jī)制創(chuàng)新來撬動社會資本。他舉例解釋,英國綠色銀行用有限的資金對可再生能源和綠色環(huán)保領(lǐng)域進(jìn)行深入調(diào)查研究,選定項目,采取少投錢,多擔(dān)責(zé),引入民間資本,且民間資本少承擔(dān)風(fēng)險。
培育技術(shù)市場方面,他認(rèn)為,一方面可再生能源企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新,降低成本。另一個方面,煤電、化石能源發(fā)電,污染和排放的外部性成本內(nèi)部化。隨著發(fā)展,碳價會越來越高,對綠色投資的激勵也會越大。雖然目前可再生能源還處在高成本、低回報率的階段,但度過這個階段先發(fā)優(yōu)勢就會釋放。